Сегодня: MSK: Курсы: 65.54 руб (-0.32)74.30 руб (-0.39) Нефть: 66.90 (-0.08) Погода: Пасмурно Ночью в Москве: -8 °C..-10 °C Виджет В избранное PDA @ - Почта

Странные страховки бюджета: россияне заплатят за все

Странные страховки бюджета: россияне заплатят за всеФедеральный бюджет на 2019–2021 годы к экспресс-принятию в Государственной думе готов. В том, что он не претерпит сколько-нибудь существенной правки по сравнению с правительственным вариантом, сомнений по традиции нет. Но это вовсе не значит, что бюджет — банальная, скучная, лишь слегка обновленная версия своих предшественников.

В нем есть целый букет особенностей.

В чем их аромат?

Глава бюджетного комитета Госдумы Андрей Макаров проводит виртуальную презентацию главного финансового документа страны. Фото: duma.gov.ru

Российская бюджетная система эволюционирует прямо на глазах. Когда-то, в 1990-е, федеральные бюджеты представляли собой откровенные SOS-позывные: это был поиск денег любой ценой, невзирая на невосполнимые репутационные потери госфинансов из-за залоговых аукционов и откровенных пирамид ГКО. Потом, в начале нулевых, из нефтяных туч пролился долларовый ливень, бюджеты стали профицитными, что, однако, поначалу не прибавляло им дальнозоркости. Но эволюция не останавливалась.

С одной стороны, появились целевые программы, с другой — велись поиски страховки от колебаний нефтяной конъюнктуры. Последняя, усилиями прежде всего многолетнего министра финансов Алексея Кудрина, была найдена в формировании на фазе роста нефтяных цен Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (ФНБ). Целевые программы, однако, быстро расплодившись, оторвались от бюджетной базы. Реальным взглядом в будущее оставались суверенные фонды. Но такой взгляд был хотя и необходимым, но явно односторонним.

Даешь шестилетку!

Сейчас мы присутствуем на старте очередного этапа бюджетной эволюции. База этого этапа — шестилетний президентский срок и соответствующие президентские программы, воплощенные в майских (месяц инаугурации) указах. Майский указ 2018 года — это развернутый и масштабный директивный документ, для воплощения которого, естественно, необходимы инвестиции. Соответственно, по факту Россия движется к шестилетним бюджетам.

На первый взгляд шагов в этом направлении нет — формально как были бюджетные трехлетки, так они трехлетками и остаются. Но это поверхностное наблюдение. Специфика «текущего момента» в том, что появляется воплощение давней мечты экономистов левой политической ориентации — «бюджет развития». Академик Сергей Глазьев, например, не раз предлагал превратить в такой «бюджет» Резервный фонд и ФНБ, превратив их в источник госинвестиций. Но Резервный фонд, в результате затянувшихся кризисов прежних лет, уже исчерпан, а за ФНБ пока сохраняется прежде всего страховочная функция, хотя его инвестиционный потенциал на порядок выше, чем у почившего Резервного фонда.

Где же «бюджет развития»? Если его понимать как финансовую базу для инвестиций в стратегические проекты в рамках целей майского указа, то эта база есть в федеральном бюджете. Есть и выносная, формально не бюджетная часть — это активно формируемая модель мобилизации частных инвестиций на нужды реализации проектов, в отборе которых государство — старший партнер, а частные компании — младший. И эта модель, вырастающая из «списка Белоусова» (компаний, которые получили за прошедший период сверхприбыли, благодаря удачной конъюнктуре), рассчитывается уже как минимум на всю шестилетку.

Это и есть признак эволюции, причем не только бюджетной системы (частные инвестиции, по сути, компенсируют государственные, на которые не хватает госсредств в полном объеме), но и всей системы госвоздействия на экономику. Эволюции от рынка к государству. Чем она «пахнет»? Для кого-то — государственно-частным партнерством, для кого-то — госкапитализмом, для кого-то — мобилизационной экономикой, для кого-то — «корпоративным государством». Отчетливее запах станет по мере рассеивания тумана вокруг механизма мобилизации частных инвестиций. Но эволюция налицо.

Фото: sb.by

Бюджетный дуализм

Как совместить в единой бюджетной стратегии взгляды Кудрина, занимающего ныне пост главы Счетной палаты, и Глазьева — советника Президента РФ? Оказывается, просто. Ключ к реализации глазьевских позиций — усиление стратегических начал в инвестиционной политике, которая подконтрольна государству. Это заложено и в майском указе, и в бюджете на 2019–2021 годы, и в мобилизационной модели имени Андрея Белоусова. Кудринский же подход реализован в крайнем (даже по оценкам самого Кудрина) консерватизме собственно бюджета.

Во-первых, впервые за пять лет федеральный бюджет, причем на все три предстоящих года, сверстывается, ориентируясь на профицит. В 2019 году он ожидается в 1,932 трлн руб., или 1,8% ВВП, в 2020 году — 1,224 трлн руб., или 1,1% ВВП, в 2021 году — 0,952 трлн руб., или 0,8% ВВП.

Во-вторых, профицит бюджета достигается при закладываемых в бюджет ценах на нефть, которые по прогнозу Минэкономразвития будут снижаться с $69,3 за баррель в среднем в текущем 2018 году до $57,9 в 2021 году. Одновременно министр экономического развития Максим Орешкин настаивает на том, что доллар в предстоящее трехлетие останется примерно на уровне 64 руб.

Однако пока немало авторитетных экономистов сходятся в том, что цена нефти с учетом американских антииранских санкций скорее продолжит движение вверх от $80 за баррель, чем опустится вниз с нынешних рубежей в те же $80. С другой стороны, мало у кого есть сомнения в том, что рубль, скорее всего, будет дешеветь, о чем, перевесив растущую цену нефти, позаботятся новые антироссийские санкции, ожидаемые ближе к концу текущего года.

Получается, у федерального бюджета есть как минимум три страховки. Первая — профицит, достигаемый при ценах на нефть значительно ниже текущего уровня и курсе рубля значительно выше текущего уровня. Вторая — цены на нефть при достаточно прозрачных перспективах их повышения и снижения (за счет, прежде всего, санкций) курса рубля. Третья — перекладывание инвестиций с федерального бюджета на частный бизнес.

Что же, порадуемся за бюджет. Но радость может оказаться недолгой. Потому что у всего есть своя цена.

Обратный билет в кризис

Майский указ, если послушать руководителей правительства, — это альфа и омега как бюджета, так и всей отечественной экономической политики. В какой мере это подтверждается расходами федерального бюджета?

Как уже было сказано, главная характеристика бюджетной трехлетки — ее крайняя консервативность. Консервативность — противоположность революциям. Соответственно, никаких качественных сдвигов в структуре бюджетных расходов не отмеча ...

← Предыдущая новостьСледующая новость →

  • Комментарии (0)
avatar

Введите ссылку

Введите текст ссылки

Введите ссылку

Введите ссылку (youtube.com)

Войдите через социальную сеть
или анонимно
Создавать опрос могут только зарегистрированные пользователи.

Идёт загрузка...

Никто ещё не оставил комментариев, станьте первым.

Система Orphus Ошибка в тексте? Выделите её мышкой и нажмите: Ctrl + Enter

Выделите любой фрагмент прямо в тексте статьи и нажмите Ctrl+Insert
или скопируйте готовый код:

Мы весьма признательны всем, кто использует наши тексты в блогах и форумах.
Пожалуйста, уважайте труд журналистов: не перепечатывайте в блогах статьи целиком (они всегда доступны по этому адресу), не забывайте ставить ссылки на полный текст на нашем сайте.
Раздел: Экономика

Странные страховки бюджета: россияне заплатят за все


Опубликовано: 2018-10-11 22:08:04

Федеральный бюджет на 2019–2021 годы к экспресс-принятию в Государственной думе готов. В том, что он не претерпит сколько-нибудь существенной правки... Подробнее »


Работа. Резюме / Вакансии

Психолог
Резюме: Волгоград
з/п не указана
22 Февраля 2019
Маляр порошковой покраски
Резюме: Москва
з/п не указана
22 Февраля 2019
Рабочий подготовительного цеха
Вакансии: Москва
от 29000
21 Февраля 2019
Охранник 6 разряда
Резюме: Москва
з/п не указана
21 Февраля 2019
Консультант
Резюме: Ульяновск
з/п не указана
21 Февраля 2019


Новости по теме: - Экономика

22.02.2019- комм
Запуск египетского спутника Egyptsat-A прошел не без внештатных ситуаций

БАЙКОНУР, 22 февраля, ФедералПресс. Аппарат выведен на целевую орбиту. Роскосмос...
22.02.2019- комм
Ракету Маска может убить пыль или птичий помет

ЛОС-АНДЖЕЛЕС, 22 февраля, ФедералПресс. Инженер NASA Уолт Энгелунд высказался о возможных проблемах SpaceX....
22.02.2019- комм
Еще одна косатка исчезла из «китовой тюрьмы» в Приморье

ВЛАДИВОСТОК, 22 января, ФедералПресс. Работники центра адаптации в бухте Средняя под Находкой утверждают,...
22.02.2019- комм
Президент России подписал указ о призыве запасников на военные сборы

МОСКВА, 22 февраля, ФедералПресс. Военные сборы продляться до 2 месяцев. Указ...
22.02.2019- комм
Женщина, которая привезла гроб к резиденции губернатора Самарской области, отказалась...

САМАРА, 22 февраля, ФедералПресс. Вдова решила похоронить мужа в деревне. Губернатор...
22.02.2019- комм
Католическая церковь покаялась из-за педофилии

ВАТИКАН, 21 февраля, ФедералПресс. Глава римской католической церкви Франциск сегодня поцеловал руку гражданину...
22.02.2019- комм
Андрей Воробьев открыл торжество по случаю Дня защитника отечества

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, 21 февраля, ФедералПресс. Губернатор Московской области открыл торжественное мероприятие,...

|
 

Получить Виджет "Топ новости" Обновить

Автомобили с пробегом

ГАЗ - ГАЗель ГАЗ - ГАЗель

2006 г.вып, 2400 см3, 150л.с.

150 000 км

цена: 280 000 руб

ВАЗ (LADA) - 2112 ВАЗ (LADA) - 2112

2006 г.вып, 1600 см3, 90л.с.

20 000 км

цена: 94 000 руб

Volkswagen - Passat Volkswagen - Passat

2005 г.вып, 2000 см3, 140л.с.

300 000 км

цена: 440 000 руб

Subaru - Forester Subaru - Forester

2008 г.вып, 2500 см3, 230л.с.

139 001 км

цена: 630 000 руб

Mitsubishi - Lancer Mitsubishi - Lancer

2007 г.вып, 1500 см3, 109л.с.

79 000 км

цена: 385 000 руб

Погода в Москве - сегодня


Москва
Пасмурно 22 февраля в пятницу
Ночью -8 °C..-10 °C
ветер 9 – 11 м/c северо-западный

Пасмурно 22 февраля в пятницу
Утром -9 °C..-11 °C
ветер 8 – 10 м/c северо-западный

Пасмурно 22 февраля в пятницу
Днем -7 °C..-9 °C
ветер 9 – 11 м/c северо-западный

Ясно 22 февраля в пятницу
Вечером -9 °C..-11 °C
ветер 8 – 10 м/c северный

Киев
Пасмурно 22 февраля в пятницу
Ночью -5 °C..-7 °C
ветер 2 – 4 м/c западный

Малооблачно 22 февраля в пятницу
Утром -6 °C..-8 °C
ветер 5 – 7 м/c северо-западный

Пасмурно 22 февраля в пятницу
Днем -5 °C..-7 °C
ветер 6 – 8 м/c северо-западный

Пасмурно 22 февраля в пятницу
Вечером -5 °C..-7 °C
ветер 6 – 8 м/c северо-западный

Минск
Ясно 22 февраля в пятницу
Ночью -10 °C..-12 °C
ветер 4 – 6 м/c северо-западный

Ясно 22 февраля в пятницу
Утром -11 °C..-13 °C
ветер 6 – 8 м/c северо-западный

Ясно 22 февраля в пятницу
Днем -5 °C..-7 °C
ветер 8 – 10 м/c северо-западный

Ясно 22 февраля в пятницу
Вечером -8 °C..-10 °C
ветер 5 – 7 м/c северный

Погода в других городах

Курсы валют

14/02 15/02
USD
65,678 +0,865  66,543
EUR
74,387 +0,660  75,047
UAH
24,251 +0,304  24,555
CZK
28,793 +0,266  29,059
AZN
38,714 +0,510  39,224
GBP
84,725 +0,670  85,395
AMD
13,456 +0,183  13,639
KZT
17,534 +0,099  17,633
KGS
94,095 +1,252  95,347
CNY
97,169 +1,119  98,288
MDL
38,341 +0,523  38,864
XDR
91,095 +1,375  92,470
JPY
59,322 +0,586  59,908
БВК
84,355 -48,886  35,470
→ Информер курса валют

Поздравления на телефон


 

Рейтинг@Mail.ru