Сегодня: MSK: Курсы: 65.31 руб (+0.00)74.86 руб (-0.51) Нефть: 77.63 (-1.84) Погода: Пасмурно Вечером в Москве: 4 °C..6 °C Виджет В избранное PDA @ - Почта

Странные страховки бюджета: россияне заплатят за все

Странные страховки бюджета: россияне заплатят за всеФедеральный бюджет на 2019–2021 годы к экспресс-принятию в Государственной думе готов. В том, что он не претерпит сколько-нибудь существенной правки по сравнению с правительственным вариантом, сомнений по традиции нет. Но это вовсе не значит, что бюджет — банальная, скучная, лишь слегка обновленная версия своих предшественников.

В нем есть целый букет особенностей.

В чем их аромат?

Глава бюджетного комитета Госдумы Андрей Макаров проводит виртуальную презентацию главного финансового документа страны. Фото: duma.gov.ru

Российская бюджетная система эволюционирует прямо на глазах. Когда-то, в 1990-е, федеральные бюджеты представляли собой откровенные SOS-позывные: это был поиск денег любой ценой, невзирая на невосполнимые репутационные потери госфинансов из-за залоговых аукционов и откровенных пирамид ГКО. Потом, в начале нулевых, из нефтяных туч пролился долларовый ливень, бюджеты стали профицитными, что, однако, поначалу не прибавляло им дальнозоркости. Но эволюция не останавливалась.

С одной стороны, появились целевые программы, с другой — велись поиски страховки от колебаний нефтяной конъюнктуры. Последняя, усилиями прежде всего многолетнего министра финансов Алексея Кудрина, была найдена в формировании на фазе роста нефтяных цен Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (ФНБ). Целевые программы, однако, быстро расплодившись, оторвались от бюджетной базы. Реальным взглядом в будущее оставались суверенные фонды. Но такой взгляд был хотя и необходимым, но явно односторонним.

Даешь шестилетку!

Сейчас мы присутствуем на старте очередного этапа бюджетной эволюции. База этого этапа — шестилетний президентский срок и соответствующие президентские программы, воплощенные в майских (месяц инаугурации) указах. Майский указ 2018 года — это развернутый и масштабный директивный документ, для воплощения которого, естественно, необходимы инвестиции. Соответственно, по факту Россия движется к шестилетним бюджетам.

На первый взгляд шагов в этом направлении нет — формально как были бюджетные трехлетки, так они трехлетками и остаются. Но это поверхностное наблюдение. Специфика «текущего момента» в том, что появляется воплощение давней мечты экономистов левой политической ориентации — «бюджет развития». Академик Сергей Глазьев, например, не раз предлагал превратить в такой «бюджет» Резервный фонд и ФНБ, превратив их в источник госинвестиций. Но Резервный фонд, в результате затянувшихся кризисов прежних лет, уже исчерпан, а за ФНБ пока сохраняется прежде всего страховочная функция, хотя его инвестиционный потенциал на порядок выше, чем у почившего Резервного фонда.

Где же «бюджет развития»? Если его понимать как финансовую базу для инвестиций в стратегические проекты в рамках целей майского указа, то эта база есть в федеральном бюджете. Есть и выносная, формально не бюджетная часть — это активно формируемая модель мобилизации частных инвестиций на нужды реализации проектов, в отборе которых государство — старший партнер, а частные компании — младший. И эта модель, вырастающая из «списка Белоусова» (компаний, которые получили за прошедший период сверхприбыли, благодаря удачной конъюнктуре), рассчитывается уже как минимум на всю шестилетку.

Это и есть признак эволюции, причем не только бюджетной системы (частные инвестиции, по сути, компенсируют государственные, на которые не хватает госсредств в полном объеме), но и всей системы госвоздействия на экономику. Эволюции от рынка к государству. Чем она «пахнет»? Для кого-то — государственно-частным партнерством, для кого-то — госкапитализмом, для кого-то — мобилизационной экономикой, для кого-то — «корпоративным государством». Отчетливее запах станет по мере рассеивания тумана вокруг механизма мобилизации частных инвестиций. Но эволюция налицо.

Фото: sb.by

Бюджетный дуализм

Как совместить в единой бюджетной стратегии взгляды Кудрина, занимающего ныне пост главы Счетной палаты, и Глазьева — советника Президента РФ? Оказывается, просто. Ключ к реализации глазьевских позиций — усиление стратегических начал в инвестиционной политике, которая подконтрольна государству. Это заложено и в майском указе, и в бюджете на 2019–2021 годы, и в мобилизационной модели имени Андрея Белоусова. Кудринский же подход реализован в крайнем (даже по оценкам самого Кудрина) консерватизме собственно бюджета.

Во-первых, впервые за пять лет федеральный бюджет, причем на все три предстоящих года, сверстывается, ориентируясь на профицит. В 2019 году он ожидается в 1,932 трлн руб., или 1,8% ВВП, в 2020 году — 1,224 трлн руб., или 1,1% ВВП, в 2021 году — 0,952 трлн руб., или 0,8% ВВП.

Во-вторых, профицит бюджета достигается при закладываемых в бюджет ценах на нефть, которые по прогнозу Минэкономразвития будут снижаться с $69,3 за баррель в среднем в текущем 2018 году до $57,9 в 2021 году. Одновременно министр экономического развития Максим Орешкин настаивает на том, что доллар в предстоящее трехлетие останется примерно на уровне 64 руб.

Однако пока немало авторитетных экономистов сходятся в том, что цена нефти с учетом американских антииранских санкций скорее продолжит движение вверх от $80 за баррель, чем опустится вниз с нынешних рубежей в те же $80. С другой стороны, мало у кого есть сомнения в том, что рубль, скорее всего, будет дешеветь, о чем, перевесив растущую цену нефти, позаботятся новые антироссийские санкции, ожидаемые ближе к концу текущего года.

Получается, у федерального бюджета есть как минимум три страховки. Первая — профицит, достигаемый при ценах на нефть значительно ниже текущего уровня и курсе рубля значительно выше текущего уровня. Вторая — цены на нефть при достаточно прозрачных перспективах их повышения и снижения (за счет, прежде всего, санкций) курса рубля. Третья — перекладывание инвестиций с федерального бюджета на частный бизнес.

Что же, порадуемся за бюджет. Но радость может оказаться недолгой. Потому что у всего есть своя цена.

Обратный билет в кризис

Майский указ, если послушать руководителей правительства, — это альфа и омега как бюджета, так и всей отечественной экономической политики. В какой мере это подтверждается расходами федерального бюджета?

Как уже было сказано, главная характеристика бюджетной трехлетки — ее крайняя консервативность. Консервативность — противоположность революциям. Соответственно, никаких качественных сдвигов в структуре бюджетных расходов не отмеча ...

← Предыдущая новостьСледующая новость →

  • Комментарии (0)
avatar

Введите ссылку

Введите текст ссылки

Введите ссылку

Введите ссылку (youtube.com)

Войдите через социальную сеть
или анонимно
Создавать опрос могут только зарегистрированные пользователи.

Идёт загрузка...

Никто ещё не оставил комментариев, станьте первым.

Система Orphus Ошибка в тексте? Выделите её мышкой и нажмите: Ctrl + Enter

Выделите любой фрагмент прямо в тексте статьи и нажмите Ctrl+Insert
или скопируйте готовый код:

Мы весьма признательны всем, кто использует наши тексты в блогах и форумах.
Пожалуйста, уважайте труд журналистов: не перепечатывайте в блогах статьи целиком (они всегда доступны по этому адресу), не забывайте ставить ссылки на полный текст на нашем сайте.
Раздел: Экономика

Странные страховки бюджета: россияне заплатят за все


Опубликовано: 2018-10-11 22:08:04

Федеральный бюджет на 2019–2021 годы к экспресс-принятию в Государственной думе готов. В том, что он не претерпит сколько-нибудь существенной правки... Подробнее »


Работа. Резюме / Вакансии

Экономист/Бухгалтер/Специалист договорного отдела
Резюме: Сочи
з/п не указана
23 Октября 2018
Психолог
Резюме: Москва
з/п не указана
23 Октября 2018
Оператор пк
Вакансии: Москва
з/п не указана
22 Октября 2018
Оператор пк
Вакансии: Москва
з/п не указана
22 Октября 2018
Оператор
Резюме: Пушкино
з/п не указана
22 Октября 2018


Новости по теме: - Экономика

23.10.2018- комм
«Мы больше не вынесем!» На Урале выступили против переноса завода УГМК из В...

На Среднем Урале отреагировали на заявление мэра Владикавказа Махарбека Хадарцева, потребовавшего закрыть...
23.10.2018- комм
Зарплаты женщин в России оказались на четверть меньше мужских

По Конституции РФ мужчинам и женщинам обеспечено равноправие. Однако жизнь нередко вступает в противоречие с Основным...
23.10.2018- комм
«Норникель» стал соучредителем «Инновационного инжинирингового центра»

«Норникель» Владимира Потанина стал соучредителем «Инновационного инжинирингового центра» - об этом сообщают «Новые...
23.10.2018- комм
Власть "грандиозно" повысила МРОТ на 117 рублей

Государственная дума вполне ожидаемо приняла решение повысить с 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда...
23.10.2018- комм
Кризис разорил торговые центры: выжившие срочно меняют формат

В последние годы торгово-развлекательные центры (ТРЦ) стали неотъемлемой частью досуга россиян. Люди едут туда...
23.10.2018- комм
Глава свердловского минприроды заявил об улучшении экологической ситуации на...

ЕКАТЕРИНБУРГ, 23 октября, ФедералПресс. Речь об этом шла на состоявшейся сегодня пресс-конференции. ...
23.10.2018- комм
В Ахтубинске полыхает рынок

АХТУБИНСК, 23 октября, ФедералПресс. В Астраханской области горит огромная площадь рынка. ...

|
 

Получить Виджет "Топ новости" Обновить

Автомобили с пробегом

ГАЗ - ГАЗель ГАЗ - ГАЗель

2006 г.вып, 2400 см3, 150л.с.

150 000 км

цена: 280 000 руб

ВАЗ (LADA) - 2112 ВАЗ (LADA) - 2112

2006 г.вып, 1600 см3, 90л.с.

20 000 км

цена: 94 000 руб

Volkswagen - Passat Volkswagen - Passat

2005 г.вып, 2000 см3, 140л.с.

300 000 км

цена: 440 000 руб

Subaru - Forester Subaru - Forester

2008 г.вып, 2500 см3, 230л.с.

139 001 км

цена: 630 000 руб

Mitsubishi - Lancer Mitsubishi - Lancer

2007 г.вып, 1500 см3, 109л.с.

79 000 км

цена: 385 000 руб

Вулкан 24 Бонус: какие бонусы бывают и как их получить? Клуб Казино Х - играть онлайн

Погода в Москве - сегодня


Москва
Пасмурно 23 октября в вторник
Вечером 4 °C..6 °C
ветер 2 – 4 м/c южный

Пасмурно 24 октября в среду
Ночью 3 °C..5 °C
ветер 3 – 5 м/c юго-восточный

Пасмурно 24 октября в среду
Утром 3 °C..5 °C
ветер 4 – 6 м/c юго-восточный

Дождь 24 октября в среду
Днем 4 °C..6 °C
ветер 4 – 6 м/c восточный

Киев
Пасмурно 23 октября в вторник
Вечером 6 °C..8 °C
ветер 5 – 7 м/c юго-западный

Дождь 24 октября в среду
Ночью 6 °C..8 °C
ветер 5 – 7 м/c юго-западный

Пасмурно 24 октября в среду
Утром 6 °C..8 °C
ветер 5 – 7 м/c юго-западный

Дождь 24 октября в среду
Днем 6 °C..8 °C
ветер 4 – 6 м/c западный

Минск
Дождь 23 октября в вторник
Вечером 2 °C..4 °C
ветер 7 – 9 м/c южный

Дождь 24 октября в среду
Ночью 5 °C..7 °C
ветер 4 – 6 м/c юго-западный

Пасмурно 24 октября в среду
Утром 3 °C..5 °C
ветер 5 – 7 м/c западный

Пасмурно 24 октября в среду
Днем 4 °C..6 °C
ветер 5 – 7 м/c западный

Погода в других городах

Курсы валют

20/10 23/10
USD
65,814 -0,508  65,307
EUR
75,324 +0,046  75,370
UAH
23,347 -0,098  23,249
CZK
29,125 -0,022  29,103
AZN
38,794 -0,299  38,495
GBP
85,795 -0,511  85,284
AMD
13,598 -0,124  13,474
KZT
17,944 -0,046  17,898
KGS
94,901 -0,759  94,142
CNY
94,937 -0,790  94,146
MDL
38,702 -0,309  38,393
XDR
91,689 -0,893  90,796
JPY
58,546 -0,622  57,924
БВК
35,169 -0,235  34,934
→ Информер курса валют

Поздравления на телефон


 

Рейтинг@Mail.ru